Erwägungsgrund 139

Die Ziele der KI-Sandkästen sollten darin bestehen, die KI-Innovation zu fördern, indem in der Entwicklungs- und Vorvermarktungsphase ein kontrolliertes Experimentier- und Testumfeld geschaffen wird, um die Übereinstimmung der innovativen KI-Systeme mit dieser Verordnung und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften der Union und der Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Darüber hinaus sollten die KI-Regulierungssandkästen darauf abzielen, die Rechtssicherheit für Innovatoren und die Aufsicht durch die zuständigen Behörden sowie das Verständnis für die Chancen, die entstehenden Risiken und die Auswirkungen des Einsatzes von KI zu verbessern, den Behörden und Unternehmen das Lernen in Bezug auf die Regulierung zu erleichtern, auch im Hinblick auf künftige Anpassungen des Rechtsrahmens, die Zusammenarbeit und den Austausch bewährter Verfahren mit den am KI-Regulierungssandkasten beteiligten Behörden zu unterstützen und den Zugang zu den Märkten zu beschleunigen, auch durch die Beseitigung von Hindernissen für KMU, einschließlich Start-ups. Die Sandkästen für KI-Regelungen sollten in der gesamten Union weithin verfügbar sein, und es sollte besonders darauf geachtet werden, dass sie für KMU, einschließlich Start-ups, zugänglich sind. Die Teilnahme an der KI-Regulierungssandbox sollte sich auf Fragen konzentrieren, die Rechtsunsicherheiten für Anbieter und potenzielle Anbieter schaffen, um Innovationen zu fördern, mit KI in der Union zu experimentieren und zu evidenzbasiertem regulatorischem Lernen beizutragen. Die Überwachung der KI-Systeme im Sandkasten der KI-Regulierung sollte sich daher auf ihre Entwicklung, Schulung, Erprobung und Validierung vor dem Inverkehrbringen oder der Inbetriebnahme der Systeme sowie auf den Begriff und das Auftreten wesentlicher Änderungen erstrecken, die möglicherweise ein neues Konformitätsbewertungsverfahren erfordern. Alle während der Entwicklung und Erprobung solcher KI-Systeme festgestellten erheblichen Risiken sollten zu einer angemessenen Minderung und andernfalls zur Aussetzung des Entwicklungs- und Erprobungsprozesses führen. Gegebenenfalls sollten die zuständigen nationalen Behörden, die KI-Regulierungssandkästen einrichten, mit anderen einschlägigen Behörden zusammenarbeiten, einschließlich derjenigen, die den Schutz der Grundrechte überwachen, und sie könnten die Einbeziehung anderer Akteure innerhalb des KI-Ökosystems ermöglichen, wie z. B. nationaler oder europäischer Normungsorganisationen, notifizierter Stellen, Prüf- und Versuchseinrichtungen, Forschungs- und Versuchslabors, europäischer Zentren für digitale Innovation und einschlägiger Organisationen der Interessengruppen und der Zivilgesellschaft. Um eine einheitliche Umsetzung in der gesamten Union und Skaleneffekte zu gewährleisten, sollten gemeinsame Regeln für die Umsetzung der KI-Sandkästen und ein Rahmen für die Zusammenarbeit zwischen den an der Überwachung der Sandkästen beteiligten Behörden festgelegt werden. Die im Rahmen dieser Verordnung eingerichteten KI-Sandkästen sollten unbeschadet anderer Rechtsvorschriften gelten, die die Einrichtung anderer Sandkästen ermöglichen, mit denen die Einhaltung anderer Rechtsvorschriften als dieser Verordnung sichergestellt werden soll. Gegebenenfalls sollten die für diese anderen regulatorischen Sandkästen zuständigen Behörden die Vorteile der Nutzung dieser Sandkästen auch für die Gewährleistung der Einhaltung dieser Verordnung durch KI-Systeme prüfen. Im Einvernehmen zwischen den zuständigen nationalen Behörden und den Teilnehmern des Sandkastens für KI-Systeme können im Rahmen des Sandkastens für KI-Systeme auch Tests unter realen Bedingungen durchgeführt und überwacht werden.